El Despojo del Agua: II parte
Junio 28, 2008
Norman Wray
La concentración del agua de riego en manos del sector exportador de bananeras y azucareras, y en menor cantidad en cultivo de flores y frutas de exportación. A continuación algunos datos obtenidos por el FRH.Sector bananero: las dos empresas más grandes que controlan el monopolio del líquido son:
REYBANPAC: con 47 haciendas bananeras en Los Ríos, Guayas, el Oro, Cotopaxi, sumando un total de 9176 ha, y solo 20 de ellas tienen concesiones de agua, o sea, el 55% de su agua de riego es ilegal.
El Grupo Noboa: de todas la Haciendas de este grupo, consideramos las dos mas importantes, en el Guayas y en Los Ríos, La Julia y Los Álamos, con un 3.358 ha. De banano, con un riego concesionado por le CNRH de 57%.
En banano el 69% es riego por robo y solo el 31% por concesiones legales.
Azucareras:
Tres empresas concentran la producción del azúcar (92%) y pertenecen a los grupos Isaías: ECUDOS, antes Aztra, del Estado con 24.800 ha. Gonzáles Portes: San Carlos con 22.500 ha. E Isabel Noboa: Valdez con 20.100 ha.. Entre otros, pero que no pasan de 10 grupos de poder. Cada una de estas empresas distribuidas en varias haciendas, construyen el segundo producto más regado.
Los sistemas de riego en la cuenca baja del rio guayas, son los que alimentan la producción de Valdez y ECUDOS, con 18,3% m3/s. el ingenio Valdez recibe 5000 l/s del proyecto Milagro que capta las aguas el río Chimbo. ECUDOS riega 13.400 ha. de caña, captando aguas del río Chimbo, Chanchán, Chambo y otros con un volumen de 8.250l/s. Hay que considerar que la producción azucarera no se podría realizar sin estas cantidades de agua.
El uso directo de la fuete a nivel nacional en la producción de banano, caña, flores, arroz y otros es de 0,92 a 3,68 dólares por ha.
El uso del agua de proyectos de riego es de:
Proyecto Milagro y Manuel J. Calle, riega banano y caña, a $14 por ha
Daule- Peripa, riega arroz a $120 por ha.
Licto-Chimborazo, riega papas, pastos, ganadería, hortalizas y frutales, a $64 por ha.
Toacazo-Cotopaxi, que riega papa, pastos, ganadería y hortalizas pagan $ 96 por ha.
Es decir, los sembríos con mayor producción, como la caña y banano que además son de pocos dueños, y con mayor cantidad de suelo regado, y mayores márgenes de ganancia porque son para exportación pagan la cantidad de 14 por ha. por año; en tanto que los productos de consumo interno y producidos por los pequeños agricultores, pagan mas.
Vemos los precios irrisorios que estas grandes empresas pagan por el uso de grandes caudales de agua, llegan a 1,84 l/s por año. Si el ingenio San Carlos pagara por los 8.250 l/s de sus concesiones, la suma sería de $15.000 anuales, y REYBANPAC, por 4.740 l/s debería pagar $8.700. Sin embargo no es así. Los campesinos del sistema Daule-Peripa que cultivan arroz pagan $120 por Ha, o sea 65 veces más que lo que debe pagar San Carlos o REYBANPAC. Los campesinos de Toacazo-Cotopaxi pagan 52 veces mas que esas empresas y los de Licto-Chimborazo 35 veces mas.
En tanto que el 60% de la superficie ocupada para ganadería, y siendo una de las actividades que ocupa a la mayoría de pequeños productores, tiene acceso al 4% del agua de riego concesionada, en el Ecuador.
Lo que pagan las bananeras es de 5 a 40 centavos por cada 100 dólares de ganancia neta, mientras que por cultivar arroz que es de consumo interno y masivo, y generalmente cultivado por campesinos pagan de $1,2 a $30 por cada 100 dólares de ganancia, en la papa, se paga de $8 a $9, 6 por casa 100 dólares de ganancia.
En lo que se refiere a costos de agua de producción para la agricultura empresarial, en banano va de 0,02% al 0,05% y en caña entre 0, 2% a 1,5%, en tanto que para el arroz, es de 12% y el costo de producir la papa hasta el 10%
En 1972, el agua fue declarada como un bien nacional de uso publico, y las concesiones para fines comerciales, tenían un periodo de 10 años, sin embargo en el 96, Sixto Duran Ballén mediante el Concejo Consultivo dicta una resolución en la que el agua destinada a usos económicos, se otorgan concesiones a periodo indeterminado,
Con respecto a la otra forma de despojo, por la vía informal, se estima que los costos que se pagan solo representan un 7% del agua realmente usada, el resto no esta sujeto a ningún tipo de control.
Pedidos del Foro Nacional del Agua:
Evitar la concentración del agua, es el principal requerimiento, lograr igualdad y equidad en la distribución del recurso.
Conociendo que luego de se cuenta con180 días para expedir una ley orgánica del agua luego de aprobada la Constitución, las sugerencias para la misma son:
- Determinación de plazo de las concesiones,
- Cuantificación de los usos del agua, estableciendo sistemas de cobro, y con respecto a los caudales inferiores a 10 litros por segundo, se considerará para su posterior formalización, si pagos o sanciones.
- Debido a la existencia de 5 mil juicios sin resolución, se debe resolver los Procesos Conteciosos pendientes en 180 días, contando con un Equipo de abogados y técnicos especializados para trabar con el organismo, creando de esta manera un Régimen institucional del agua
- Nulidad de contratos suscritos entre la corporación reguladora de recursos hídricos de Manabí y Manageneración, en un plazo de 180 días.
- Solo Cuenca revisa las aguas servidas, los municipios son los principales contaminadores del agua: deberán controla los desechos de los recursos hídricos
- Creación del fondo: agua para la vida, destinada al manejo de las fuentes hídricas, a la mejora y ampliación de los sistemas de riego campesino.
- Fomentar el riego integralmente, con un buen manejo de la erosión de suelos, no riego por gravedad, hay que tecnificar mejorar niveles de ampliación, abastecimiento y tecnificación del riego
- En vista que las fuentes de agua se están perdiendo al colapsar los sistemas de agua, el estado debe intervenir en su conservación.*
Este es el reflejo del despojo del Agua, al que el sector pobre del país ha sido marginado, incrementando la pauperidad, mendicidad, migración interna y externa, abandono del campo, siendo una situación que exige una transformación urgente, como lo manifiesta el Foro de Recursos Hídricos, cuyos planteamientos han sido recogidos e incorporados en la Nueva Constitución, a través de garantizar el Agua como un derecho y acceso y control como una obligación del Estado ecuatoriano.
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Este trabajo de investigación tiene el valor de ser realizado con las propias comunidades y actores involucrados en el manejo del recurso.
